Die Europäische Union zieht die Zügel beim Bargeldverkehr spürbar an. Ab Juli 2027 gelten in der gesamten Eurozone neue Vorgaben, die anonyme Barzahlungen stark einschränken und große Bargeldgeschäfte faktisch unterbinden. Offiziell begründet die EU die Maßnahmen mit der Bekämpfung von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung. Kritiker sehen darin jedoch einen weiteren Schritt hin zur systematischen Zurückdrängung des Bargelds.
Klare Obergrenzen für Barzahlungen im Geschäftsverkehr
Kern der Neuregelung ist eine verbindliche Bargeldobergrenze von 10.000 Euro. Unternehmen und Selbstständige dürfen künftig keine Barzahlungen mehr annehmen oder leisten, die diesen Betrag überschreiten. Diese Grenze gilt EU-weit und betrifft den gesamten geschäftlichen Zahlungsverkehr.
Bereits deutlich darunter greifen neue Kontrollmechanismen. Barzahlungen ab 3.000 Euro sind zwar weiterhin erlaubt, unterliegen jedoch strengen Identifikations- und Dokumentationspflichten. Händler müssen die Identität ihrer Kunden feststellen und entsprechende Daten erfassen.
Anonyme Bargeschäfte praktisch abgeschafft
Mit den neuen Regeln verschwindet die Anonymität bei größeren Bargeldtransaktionen nahezu vollständig. Käufer müssen sich bei Zahlungen ab 3.000 Euro eindeutig ausweisen, etwa durch Personalausweis oder Reisepass. Bei auffälligen oder ungewöhnlichen Vorgängen können zusätzliche Nachweise verlangt werden, etwa zur Herkunft der eingesetzten Mittel.
Die erfassten Daten müssen von den betroffenen Unternehmen bis zu fünf Jahre gespeichert werden. Damit steigt der bürokratische Aufwand erheblich, insbesondere für kleinere Betriebe und Selbstständige.
Keine Ausnahmen für Immobilien und Edelmetalle
Für private Großanschaffungen sieht die EU keine Sonderregeln vor. Der Barkauf von Immobilien ist bereits seit 2023 nicht mehr zulässig. Auch bei Edelmetallen wurden die Schwellen frühzeitig gesenkt: Seit 2020 ist der anonyme Erwerb oberhalb von 2.000 Euro untersagt.
Eine Ausnahme bleibt vorerst der Autokauf. Fahrzeuge mit einem Wert von mehr als 10.000 Euro dürfen auch künftig noch bar bezahlt werden, solange es sich nicht um einen gewerblichen Zahlungsvorgang handelt.
EU begründet Maßnahmen mit Sicherheitsinteressen
Rechtsgrundlage der neuen Vorschriften ist die EU-Geldwäscheverordnung 2024/1624. Die EU-Kommission verweist auf die Notwendigkeit, illegale Geldströme effektiver zu unterbinden. Bargeld werde weiterhin missbraucht, um kriminelle Aktivitäten zu verschleiern, heißt es aus Brüssel.
Parallel zu den neuen Regeln baut die EU ihre institutionellen Strukturen aus. Mit der Anti-Money Laundering Authority (AMLA) entsteht eine zentrale Behörde zur Bekämpfung von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung.
Neue EU-Behörde überwacht Bargeldverkehr
Die AMLA hat ihren Sitz in Frankfurt am Main und nahm am 1. Juli 2025 ihre Arbeit auf. Bis Ende 2027 soll sie mit mehreren hundert Mitarbeitern vollständig einsatzfähig sein. Geplant ist auch die direkte Aufsicht über ausgewählte Finanzinstitute.
Die Behörde erarbeitet verbindliche Leitlinien und Standards, die in allen Mitgliedstaaten umgesetzt werden sollen. Kritiker sehen in der AMLA ein weiteres Instrument zur Durchsetzung der Bargeldbeschränkungen.
Politischer Widerstand aus mehreren Ländern
Vor allem aus nationalkonservativen Parteien kommt scharfe Kritik. In Österreich und Deutschland warnen politische Akteure vor einem schleichenden Verlust finanzieller Freiheit. Peter Boehringer, stellvertretender Bundessprecher der AfD, bezeichnet die offizielle Begründung der EU als Vorwand. Die „Bekämpfung von Terrorismus und organisierter Kriminalität“ sei lediglich ein Mittel, um die Bargeldnutzung einzuschränken.
Boehringer erklärte wörtlich: „Scheibchenweise werden die Barzahlungsmöglichkeiten immer geringer.“ Und weiter: „So verliert man Freiheit in kleinen Scheiben, doch am Ende steht ganz gewiss der gläserne Bürger.“ Auch die fehlende Beteiligung des Deutschen Bundestages an der Entscheidung kritisiert er ausdrücklich.
Digitaler Euro gewinnt an Bedeutung
Zeitgleich treibt die EU die Digitalisierung des Zahlungsverkehrs voran. Gemeinsam mit der Europäischen Zentralbank arbeitet die EU-Kommission an der Einführung des digitalen Euro. Die Vorbereitungsphase lief von November 2023 bis Oktober 2025, seit November 2025 werden technische Voraussetzungen geschaffen.
Bei Zustimmung des EU-Rates, über die im Mai abgestimmt wird, könnte der digitale Euro noch vor 2030 eingeführt werden. Kritiker sehen darin eine Alternative zum Bargeld, die staatliche Kontrolle erleichtern könnte.
Bargeld-Infrastruktur schrumpft spürbar
Parallel zur Regulierung nimmt auch die physische Bargeldversorgung ab. In Deutschland ist die Zahl der Bankfilialen stark gesunken. Laut Bundesbank haben große Banken ihr Filialnetz seit 2004 um rund 9.800 Standorte reduziert. Heute sind nur noch etwa 18 Prozent des damaligen Netzes aktiv.
Auch die Zahl der Geldautomaten geht zurück. Ende 2023 betrieben die Sparkassen bundesweit noch rund 21.000 Automaten, etwa 4.500 weniger als 2018. Insgesamt gab es 2023 fast 10.000 Geldautomaten weniger als 2015.
Sorge vor Kontrollverlust und Machtmissbrauch
Kritiker warnen, dass die zunehmende Digitalisierung des Zahlungsverkehrs die finanzielle Privatsphäre von Bürgern und Unternehmen erheblich einschränken könnte. Lückenlos nachvollziehbare Transaktionen eröffneten Möglichkeiten staatlicher Kontrolle. In diesem Zusammenhang wird auch vor potenzieller Diskriminierung, Sanktionen oder sogar Enteignung von Sparern gewarnt.
Die Debatte über die Zukunft des Bargelds in Europa gewinnt damit weiter an Schärfe.
